铁路货改方案即将上报货运业面临与铁老大竞

2019-08-11 07:40:32 来源: 延安信息港

铁路货改方案即将上报 货运业面临与铁老大竞争

铁路货改“打头炮” 货运业面临“铁老大”竞争  “铁路的货运领域改革已经展开”,中国铁路改革智囊团成员、北京交通大学交通运输学院副教授张晓东在日前举行的2013中国货运产业大会上告诉《中国经营报》。

据悉,中国铁路总公司已成立了货运组织改革领导小组,工作思路的设计会在6月15日上报。

此次铁路货运改革方案的定调是走铁路货运市场化的路子,业内人士认为,铁路货运改革将会对公路货运产生冲击,这次“狼真的来了”。

改革方案即将上报

全国两会结束后,铁路货运领域的改革起步较快,铁路货运市场化和物流化的趋势已经明确。

铁路运营向来是“货赚客赔”,铁路政企分离后,铁路总公司进行市场化改革,用货运改革来“打头炮”,提高经济效益,很容易理解。

张晓东透露,4月上旬,铁路公布了关于进一步“推进货运组织改革的意见”,明确了改革的三个核心任务,个就是改革货运办理方式,简化上受理流程;第二个是全面实行实货运输;第三个是加快物流的办理。具体目标是要实现运输组织由内部生产型向市场导向型转变,要加强完善铁路货运营销体系。

目前,铁路总公司已成立了货运组织改革领导小组,办公室设在运输局,将优化完善改革实施方案,推进规章制度体系建设。目前各路局围绕货运改革正在做工作方案,工作思路的设计会在6月15日上报。

提前操作的可能是整合铁路原有资源,健全营销机构。张晓东告诉:“把原来的运输、货运、装卸、调度现在都给弄到一起去,进行内部重组,建立了各种营销队伍,十八个局有一半已经到位了,对考核机制进行了一定的要求。”

上海局一位知情人士告诉,5月25日上海局召开党政联席会议,讨论决定上海局货运改革方案。“现在确定的方案是剥离车务货运,抽离铁路物流公司和装卸公司,整合成立货运中心,直接面向市场。”

促进铁路改革的一个重要原因,是市场供需关系发生变化,铁路在全国货运市场份额下降。目前,铁路在全国货运市场的总份额已降至20%,远远低于20世纪80年代50%的市场份额。

市场“此消彼长”

同为陆路运输,铁路货运市场化抢占的毫无疑问将是公路货运的市场。

多家证券公司出台报告认为,刘志军时代铁道部将大部分精力和资金用于发展高铁,货运的发展滞后于经济发展。纵观各国,铁路在与民航、公路的竞争中,其长途货运更有竞争优势,在铁路改革中效率和收益提升明显的也是货运公司。

“过去中国铁路货运与公路货运联动很少,铁路的运力完成不了,才由公路补充。”《货运中国》杂志总褚方鸿表示。

与美国相似,中国铁路货运也以运煤为主。2012年中国铁路的货运发送量是39亿吨,货运总周转量是29187亿吨公里,其中一半是煤炭,此外是冶炼物资、粮食、化肥等大宗物资。但与美国供大于求不同的是,中国的铁路货运供不应求,连煤炭需求都不能保证,致使公路运煤非常普遍。

但是随着运力供求关系的变化和铁路货运改革的推进,铁路货运会侵占长途干线运输的货量,同时会促使货运业的商业模式发生改变。比如说,公路可能回归它短途运输的本质,还有多式联运的发展、以及依赖铁路货运络的节点分拨业务。

对于铁路货运改革终的目标,张晓东认为,通过运能释放,铁路有可能打造一个公共运输的干线服务平台。他透露,从2012年开始,铁路增开了118条快捷货运班列运行线,包括开行的高铁快运。

另外一个不可忽视的是,铁路所拥有的货运节点功能。“铁路上千万平米的面积,现在要走向物流,这个能力释放也不得了。”这次货运改革也在研究节点的资源如何综合利用,未来这些铁路传统和货运厂站设施将有可能成为物流仓储的中转站。

公路货运的“危”与“机”

褚方鸿认为,短期内铁路货运改革对公路货运的影响有限。“走了铁路以后,一公里的配送还是离不开公路。公路是”门到门“的,铁路没办法做到。”不过,长远来看肯定会侵占长途干线运输的货量,甚至改变当前公路货运的商业模式。

事实上,铁路货改提了许多年,就像“狼来了”的故事一样,业内企业都已经习惯,对铁路市场化的反应不大,还没有感受到铁路货运市场化的压力。

另一方面,公路货运自身也面临困境,自顾不暇。物流业人士徐水波指出,人工成本的上升正在侵蚀公路运输的利润。“整个公路业利润水平大概是9个点左右。专线市场5个点的水平,其中人工大概占15%,按现在的人工成本上涨水平,三到五年时间就会把利润都吃掉,不转型就得关门。”

张晓东提醒中国公路货运企业,重视铁路改革将对公路运输产生的重大影响。从改革方案来看,这一次市场化的改革力度相当之大。改革的终目标是要建立全运输,跨越区域建立18个铁路局之间物流运输平台,强调和区域配送公司的合作与联盟,要求不同路局建立3~5家合作单位,扩展全程物流。

“公路跟铁路市场关系,应该是大家公认的竞合关系,铁路中长途的运输比较有优势,公路中短距离有优势。”张晓东建议,公路可以与铁路的场站资源合作,像美国的物流业一样,右侧是机场,中间的是公路,左侧是铁路,同一个物流聚集区,拥有多种运输方式。


本文标签: