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专家狆美南海博弈升级东盟态度暧昧或将分裂

2018-10-26 13:59:00

专家:中美南海博弈升级 东盟态度暧昧或将分裂

早在2011年东盟巴厘岛峰会期间,一些国际观察家,如美国东西方中心前高级研究员马克巴伦西亚等就表示,美国在南海问题上的插手和介入,将令东盟国家左右为难,甚至出现分裂。当时,奥巴马政府首次提出外交和军事战略重心向亚洲转移,时任美国国务卿希拉里等人公开抨击中国在南海问题上的立场,并力图在南海争端国家间充当仲裁人的角色,将南海主权争端国际化。

自那以后,原本就在南海主权争端中持较强硬立场的菲律宾和越南变得更加主动,前者不仅和中国在黄岩岛、仁爱礁、礼乐滩等处接连发生摩擦,还导演了要求国际仲裁的一幕;后者则一方面不断启动南海石油招标,另一方面从俄罗斯等国引进潜艇、护卫舰等装备。原本在南海岛屿归属问题上有冲突的菲越两国,也暂时达成了妥协,甚至频频联欢。

近来南海风云再起,西有越南在981钻井平台问题上和中国对峙,并引发越国内反华暴力活动;东有菲律宾一再对中国发起挑衅,并抓捕中国渔民,这背后都有美国插手的影子。前不久,奥巴马访问菲律宾并与其总统阿基诺三世签署了新的防卫协定,副总统拜登、国务卿克里等诸多政要也不断就南海近期的热点,对中国发出责难之声,美菲军演更是在如此紧张气氛下高调开张。很显然,与过去相比,美国在南海周边的插手更着力,介入也更深。可以预见,未来美国还将继续力图利用南海地缘政治矛盾,利用某些当事国家对中国发展的恐惧,借介入南海争端之机,争取更多当地盟友的帮助。

在美国的带动下,小兄弟日本也是唯恐南海不乱。日本近声援菲律宾、越南等国的动作不少。5月14日,日本外相岸田文雄要求中国出示划设九段线的根据,还表明了将在海洋问题上与东盟各国加强合作的想法。明眼人都看得出来,日本由于经济泡沫破灭,其东盟大贸易伙伴的地位已被中国取代,它如今所谓的加强与东盟各国合作,除了意在围攻中国,一个直接的结果就是让东盟国家选边站,造成东盟分裂。在这方面,日本或许还有一个想法,即所谓其梦寐以求的要组建亚洲版的北约。但观察家指出,这只是日本的痴心妄想,亚洲根本不可能成立北约那样的联盟,因为这些国家和日本根本就不是一个世界的,即使东盟真的分裂了也不会。

但日本的行动从未停止。近日,日本政府消息人士透露,为了在东盟各国普及日语,日本政府计划在今后7年内向当地派遣约3000名志愿者,协助当地日语教师开展工作。日本政府期待他们能为向当地渗透日本文化做出贡献。

在美国和日本的攻势下,东盟其它国家在涉及一些敏感问题上显得谨言慎行。在5月11日刚结束的缅甸东盟峰会上,东盟各国依然不愿在南海问题上选边站,会后声明仅重申对南海局势紧张的担忧,并呼吁当事各方保持克制,甚至没直接提及中国。

正如美国东南亚事务专家穆莱希伯特所言,多个东盟国家和中国存在密切经济合作和经贸关系,此前各国在美国倡导的、排除中国的跨太平洋自贸协定谈判中,他们也是进两步退一步,很大程度上都是希望能够既和美国亲近,又不和中国见外。人们担心,此次南海局势再度紧张,中国坚持本方主张的决心更坚定,一旦美国进一步强势介入,该地区就会呈现两雄并立、非此即彼的准冷战局面,东盟国家很可能不由自主地被卷入其中,不仅影响东盟的地区主导地位,也导致各国自身利益受损。

正因如此,即便是美国在该地区铁杆的盟友始终保留了美军军事基地的新加坡,也在南海争端激化后由外交部发布了调和性声明。该国外长尚穆根还刻意强调,东盟不应把自己牵扯进中国和相关成员国间的分歧中去。

在这种情况下,美国等别有用心的国家在南海问题上一味搅局,只会让东盟的发展越来越缺少聚合力,东盟各国需要对此保持警醒。否则,每次东盟峰会都无果而终,对地区合作来讲,不是什么福音。

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